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四大“寶典”各有千秋 -海綿城市建設的國際經驗
發布日期:2018年06月07日
“城市看海”并非“中國特色”。住房城鄉建設部城市建設司副司長章林偉表示,發達國家在城鎮化發展過程中,也曾出現過類似情況。由于城市開發建設破壞了自然的“海綿體”,導致“逢雨必澇、雨后即旱”,同時引發了水環境污染、水資源緊缺、水安全缺乏保障、水文化消失等一系列問題。他們及時調整城市規劃、建設和管理理念,通過控制雨水徑流,有效解決了上述問題。

那么,國外雨洪管控經歷了哪些發展歷程以及目前國際上到底有哪些成功經驗和模式可資借鑒學習?據中國工程院院士、中國水利水電科學研究院水資源研究所所長王浩介紹,國外對海綿城市建設的探索可追溯到19世紀,大規模的建設始于20世紀70年代。

早在1852年,巴黎的城市排水系統就被納入建設規劃之中;1859年,倫敦地下排水系統工程動工,6年后完工,全長2000公里。美國在1972年以前沒有內澇防治體系,之后因為合流制的污染和城市內澇等,開始規劃建設大排水系統。澳大利亞因為1974年發生大洪水,1975年便開始規劃建設城市內澇體系;日本東京于1992年開始建造“地下神廟”,歷時15年,耗資30億美元,終于建成堪稱世界上先進的下水道排水系統。

在雨洪管控理念方面,比較成熟的有:美國的低影響開發(LID),采用源頭削減、過程控制、末端處理的方法進行滲透、過濾、蓄存和滯留,防治內澇災害;英國的可持續發展排水系統(SUDS);澳大利亞的水敏感性城市設計(WSUD);日本城市泄洪系統和雨水地下儲存系統。

美國的低影響開發(LID)

LID理念由美國喬治省馬里蘭州環境資源署于1990年首次提出,用于城市暴雨優化管理實踐(BestManagementsPractices)。主要采取分散式小規模措施對雨水徑流進行源頭控制,核心是通過采用合理的場地開發方式,模擬自然水文條件并通過采取綜合性措施,從源頭上減少開發導致的水文條件的顯著變化和雨水徑流對生態環境的影響。融合了經濟、環境、發展等元素,是一種基于經濟及生態環境可持續發展的設計策略。

英國的可持續發展排水系統(SUDS)

SUDS系統同樣要求盡可能從源頭處理徑流和潛在的污染源,保護水資源免于點源與非點源的污染。1999年5月,英國更新國家可持續發展戰略和21世紀議程,為解決傳統排水體制產生的多發洪澇、嚴重的污染和對環境破壞等問題,將長期的環境和社會因素納入到排水體制及系統中,建立了SUDS(SustainableUrbanDrainageSystems)系統。主要綜合考慮城市環境中水質、水量和地表水舒適宜人的娛樂游憩價值。

顯然,SUDS系統由傳統的以排放為核心的排水系統上升到維持良性水循環高度的可持續排水系統,在設計時綜合考慮徑流的水質、水量、景觀潛力和生態價值等。由原來只對城市排水設施的優化上升到對整個區域水系統的優化,不但要考慮雨水,而且還要考慮城市污水與再生水,通過采取綜合措施來改善城市整體水循環。

澳大利亞得水敏感性城市設計(WSUD)

WSUD是澳大利亞對傳統開發措施的改進,強調通過城市規劃和設計的整體分析方法減少對自然水循環的負面影響和保護水生態系統的健康,把城市水循環作為一個整體,將雨洪管理、供水和污水管理一體化。把雨水、供水、污水(中水)管理視為各個環節,相互聯系、相互影響、統籌考慮,打破了傳統的單一模式,同時兼顧景觀和生態環境。
日本城市泄洪系統和雨水地下儲存系統(LID)

日本城市泄洪系統和雨水地下儲存系統是將建筑物周圍的雨水收集起來,儲存于在地下建設的儲水溝渠中,用于澆灌和沖洗等。上個世紀90年代初,日本修改了建筑法,要求大型建筑物和大型建筑群必須建設地下雨水儲存和再利用系統。
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